“断崖式降级”意味着什么?

　　“鼠洞”难堵麻将桌缘何成为腐败“温床”?

　　“市委副书记与私营企业主打麻将获利200多万元”“科长以大幅低于市场的价格购房”“领导干部开设赌场渔利”……近期类似腐败案例频出，引发舆论热议。是领导干部“赌术高超”“生财有道”“人缘奇佳”?还是周边人借迎合奉承谋取不正当利益?答案明眼人一看便知。

　　反腐工作持续高压，行贿受贿行为在一定程度上得到遏制，但仍有一些违纪违法分子顶风作案，变着法子暗地搞权钱交易，变相腐败的“鼠洞”何时才能堵住?

　　17日，贵州省纪委通报了5起党员干部参赌涉赌问题。其中，罗其方担任遵义市委副书记、仁怀市委书记、桐梓县委书记、县长期间，经常与在桐梓、仁怀承揽工程的私企业主以打麻将等方式进行赌博，少则赢取3万至4万元，多则10万至20万元不等。中央八项规定出台后至2014年6月，罗其方通过与私营企业主打麻将获利200多万元。此外，仁怀市坛厂镇政府干部伍崇霞与他人在仁怀市中枢城区开设赌场，组织参赌人员以打麻将方式进行赌博，以“抽取茶钱”和“放高利贷”的方式渔利。

　　2012年，云南省丽江市古城区园林绿化局原局长赵桂强因受贿等罪名被判处有期徒刑13年。他在一审庭审时辩称自己“搓麻将赢了30万元”，被网民戏称为“赌神局长”，有网民说，“没有头上乌纱，还有这般技术或手气吗?”

　　近年来，由于对受贿罪的打击力度越来越大，许多贪官不敢直接收受他人财物，便衍生出许多变相的受贿手段，各类案件层出不穷。

　　记者梳理了近年来一些变相受贿案件，除以赌博形式、赞助购房形式收受贿赂外，还有巨额贺礼、虚开发票、医药回扣、标书造假等多种变相受贿方式。这些行为不但隐蔽、不易查处，还对政府的公信力造成巨大伤害。

　　如假借领导子女结婚，送去数十万元贺礼;假借领导生病，过度探视、伺候、帮助;内外勾结虚开发票，侵吞公款;招标负责人以受邀、有偿咨询等方式为投标人泄露关键信息等，种种变相腐败行为一直被社会诟病。

　　如果传统腐败是“裸露的疮疤”，那么变相腐败则是“深藏的腐朽”。尽管中央反腐力度不断加大，但某些地方干部的智慧和精力都用在“打折扣”“搞变通”上。

　　业内人士认为，人情社会让“变相”腐败很容易渗透进生活，这为当前的反腐工作提出了挑战。

　　中央纪委网站近日发文称，经过驰而不息正风肃纪，“四风”面上有所收敛，但树倒根在，有人仍不把中央的禁令当回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享乐，接着玩、接着乐。有的领导干部政治纪律和政治规矩、组织纪律意识严重丧失，甚至变着法子规避组织监督。

　　腐败形式层出不穷，反腐行动也与时俱进。专家指出，遏制“变相”腐败，就要建立健全权力监督机制，反腐败必须与制度建设和法制建设紧密结合起来。一方面，通过法律将变相腐败的行为进行清晰界定;另一方面，从源头抓起，通过有效的宣传提升全社会的预防腐败意识，在思想上堵住变相腐败的“鼠洞”。

　　记者18日获悉，鉴于许爱民严重违纪，政协江西省第十一届委员会常务委员会第十一次会议决定，免去其政协江西省第十一届委员会副主席职务、撤销其政协江西省第十一届委员会委员资格。依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予许爱民开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。

　　2014年频频出现的官员“断崖式降级”，为廉政建设注入了新活力。涉腐官员们因权力而滋生骄奢贪婪，又因权力而身败名裂。从省级高干被打落到科员，从车水马龙到门可罗雀，翻天覆地的变化，不仅毁掉了官员的三观，更是让其他观望官员从内心引以为戒。

　　江西省委原常委、秘书长赵智勇，从副省级连降七级到科员;云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣，连降四级任“副处级非领导”职务，再到江西省原政协副主席许爱民被降为副处级非领导职务，这种处理，彰显了党内严明纪律的权威性，避免了以前因违纪问题，仅仅被免去职务的侥幸。级别不动，权力、待遇不减，一旦有了机会，犯错官员很可能打蛇上杆，试图“东山再起”。“断崖式”降级的产生，无疑是堵死了这些“死灰复燃”的可能。众所周知，《干部选拔任用条例》对待职级的晋升有着明确的规定，一旦官员因错被降职去级，只能从头开始，再想回到从前，几乎断绝了可能。将在官场潜心耕作大半生的官员“打回原形”，辛苦几十年“一朝回到解放前”这样的强烈对比，更值得官员们三思而后行。

　　对官员“断崖式”降级处理，释放了中央在查处违纪官员后的缜密设计，打消了以往实际操作中“只升不降”的旧思想。更是从程序上规范处置违纪问题的空间，对待那些没有违法，触犯了党内纪律规定的涉事官员，有了更精准的处罚定位，体现了处罚的严肃性和威慑力;从另一方面来讲，这也是贯彻了“中高级干部取舍升降标准”，随着“断崖式”处置问题的逐渐完善，相信反腐问题和为官不为的情况会大大降低。