从适时调整中夜班津贴说开去

每当夜幕降临，依然有不少人坚守在工作岗位上，为的是保证城市的正常运转。他们中间，有24小时便利店员工，有小区保安，有地铁值班人员和维保人员，有公交车司机，还有天不亮就上岗的环卫工人……而其中相当一部分人的中班、夜班津贴却低得让人不敢相信：中班津贴2.2元，夜班津贴3.4元，夜间连续工作12小时的，津贴4.4元，早餐补助费0.8元……这还是1995年市劳动保障局发布的标准，已经23年没有调整了。

针对这一现状，在近日召开的上海市第十五届人大第一次会议上，陈红霞代表提交了《关于调整中、夜班津贴标准的建议》。她提出，尽管1996年以后，国家对中夜班津贴标准不再发文规定，企业可根据实际情况制定津贴标准，但还是有企业按照1995年的标准发放。1995年，上海的最低工资标准是270元，而2017年已经是2300元，当初的津贴标准在今天连吃一顿饭都不够！而领取最低标准中夜班津贴的，恰恰是便利店营业员、保安等低收入人群。这是不公平的。陈红霞建议市人力资源和社会保障局对这一标准进行修订，尽快合理提高中、夜班等津贴标准。

“中夜班津贴”是按劳动者工作特点和劳动条件给予物质补偿的一种工资形式。30多年前，笔者在工厂上班期间，也是经常上中班、上夜班的，那时的中班津贴才区区2角5分，夜班津贴只比中班津贴多出2分钱，即2角7分。当然，按照那时的物价，吃上一碗加浇头的面条或者一碗大馄饨是没啥问题的。基本上也是能满足劳动者在上中夜班时补充基本能量的需要。

改革开放40年来，随着物价的逐年调整，上海的中夜班津贴标准自然也是做了多次调整，但调整幅度、调整的次数却没有和物价指数的调整和职工的工资调整基本同步。最近一次的中夜班津贴调整时间还是在1995年。到今日整整23年未有调整。其中，中班津贴补贴标准还是2.20元，夜班津贴为3.40元或4.40元(夜间连续工作12小时的)。这点中夜班津贴，实际上是根本满足不了劳动者补充能量的起码需求的，连一碗阳春面或一碗小馄饨都吃不上的。

不禁要问一下，为什么，有关部门居然对中夜班津贴整整23年不涨一分钱习焉不察？也不妨进一步追问一下，这23年来，还有哪些不合时宜、不尽合理、不太公平的制度规定年复一年地依然如故，未变丝毫？

这就不免引出了这样一个话题，有关部门或者手握实权、负有责任的一些干部，究竟有没有一份“以人民为中心”的真挚情怀？对长年累月在一线岗位上默默无闻地吃苦耐劳、明知一些待遇不甚合理也是“能忍则忍”、很少“不平则鸣”的劳动者，有没有一份感同身受的切实了解与体察？有没有尽可能地主动而为、给一线劳动者一些贴心的关照？

这方面的“功课”，看来是做的不够的。否则，诸如按照物价的实际变动适时地调高一些中夜班津贴这样的实事，办起来真有那么困难吗？何以整整23年不涨一分钱？说到底，类似于调整中夜班津贴的这样的实事，对那些有关部门或有关干部而言，似乎无关其痛痒，跟他们这些坐办公室的，从来就没在车间或工地上过一次中班或大夜班的，有啥关系呢？所以，这么多年来，对中夜班津贴23年不变熟视无睹，管他呢？有关部门或有关干部缺少主动而为的工作作风、缺少为民办实事的主动担当意识，缺少闻风而动的工作效率，于此可见一斑了。

党的十九大报告指出，要“构建和谐劳动关系，坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。”“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动上产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。”政府相关部门从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立和完善为民办实事长效机制，对解决民生问题具有重要意义。能否及时主动地为人民群众排忧解难，切实把为人民群众谋利益的实事办好，这不是无足轻重的小事，而是能否坚持以人为本、执政为民的理念的大事，也是问政于民、问需于民，体察民情。了解情况，主动服务、主动而为的实实在在的践行。

估计这一回，整整23年未动的中夜班津贴应该能调高一些了。那么，还有哪些类似中夜班津贴23年未变的不合时宜、不甚合理、不甚公平的制度或规定，能否也照此来一个自检或盘点，能够改的、可以变的，不妨动的，就查一查，进而按照“尽力而为、量力而行”的原则，改一改、变一变、动一动呢？这，也可以说是对有关部门或者有关干部有否增强主动而为意识、主动担当责任的一个实际检验吧。