【学习班】社会治理人人参与人人尽责

关键词——四个走在全国前列

大洋网讯“要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，并对广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列提出了殷殷重托。

全国人大代表苏荣欢和余雪琴都是来自外来工群体的代表，他们表示，习近平总书记“四个走在全国前列”的讲话催人奋进，他们希望未来外来工群体能共享更多改革开放的成果。

苏荣欢

为外来工孩子打造一个“心”家

在营造共建共治共享社会治理格局过程中，广东如何走在全国前列？全国人大代表、佛山柯维光电股份有限公司材料车间主任、研发工程师苏荣欢说，他把目光聚集在让外来工平等参与、分享现代化的丰厚成果上。

外来工就渴望团团圆圆

苏荣欢是农民的儿子，自小锄地耕田，学业上也一直有赖社会资助。即便工作后，从一线工人到成为一名主任工程师，其间也经历了外来务工者的酸甜苦辣。他告诉记者：“外来工的梦想很简单：团团圆圆，过好每一天的生活。我是农民的儿子，所以最了解基层一线；我是万千务工者的一员，所以最懂得他们的心声。”

当选代表之后，苏荣欢特意收集了一些关于外来工群体的信息。身边的朋友同事首先成了他关注的对象。他发现，外来工群体最关注的是孩子的教育问题。“孩子是外来工的‘心’之所在，孩子在哪，外来工的‘心’就在哪。”

今年全国两会上，教育部部长陈宝生经过人民大会堂“部长通道”时，针对大家关心的“3点半放学”问题表示，教育部将与有关部门协商，探索依靠社会力量来解决。

苏荣欢说，比起本地职工，外来工子女的托管问题显得更加特殊一些，他们的子女平常就留守在家，暑假来到大城市与父母团聚，父母还是没有时间陪伴他们。

为外来工孩子打造乐园

不过，佛山市开了先河，在首位农民工全国人大代表胡小燕的力推下，“小燕乐园”成立了。苏荣欢对“小燕乐园”的模式十分认可：假期的时候，父母可以把留守家乡的子女接来团聚，在参加夏令营活动的时候能认识一些朋友、充实假期生活。

苏荣欢表示，经过多年的积累，“小燕乐园”规模空前，支持单位也越来越多。在“小燕乐园”活动的带动下，佛山各区甚至广东各地，各种面向异地务工人员子女的公益性暑期活动越来越多，受惠人群数不胜数。

他希望未来由全国总工会牵头，将“小燕乐园”所代表的外来工子女乐园模式推向全国，集合总工会、企业、社区、志愿者等全社会力量，人人参与、人人尽责，打造一个共建共治共享的外来工子女乐园大平台，成为外来工子女的另一个家，成为外来工的“心”家，让外来工安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

余雪琴

每年体检一次最好写入劳动合同

全国人大代表余雪琴是广东省东莞市鹏星社会工作服务社的一名社工。她认为，营造共建共治共享社会治理格局，应从社会最基层抓起。而社会治理最重要的目标是保障和改善民生。

望解决外来工社保问题

作为连任代表的余雪琴告诉记者，这5年来，她还是深刻感受到一些民生的难题正在解决，比如积分入学的门槛在不断降低，名额在增加，互联网+的应用让政务服务更加便民。

不仅如此，如果外来工子女无法通过积分入学就读公办学校，上民办学校可以享受补贴。即便像全国两会期间谈到的“3点半放学”问题，现在很多东莞的民办学校就有校车把孩子送到家长的单位门口。

余雪琴告诉记者，根据自己做社工工作的感受，她最希望外来务工者的社保问题得到解决，尤其是随迁子女的社保问题。“有些孩子因为是随迁子女，有时看个病需要1000多元的费用，打工者就很难承受，因为他的月收入很可能只有两三千元。”余雪琴说。

余雪琴告诉记者，如果员工在签劳动合同时，规定把体检纳入集体合同范畴，那么100多元的体检费用可以起到预防大病的作用。“每年给员工一次体检，发现问题可以及时治疗，如果等到发现大病、需要巨额医药费的时候，就为时已晚了。”

余雪琴救助过许多等待大病救助的员工家属，由于医保在家乡，他们中间有很多人没有办法享受报销，遭遇大病很容易让家庭陷入贫困。

制定合理社工薪酬体系

同时余雪琴深感在社会治理格局中，社工可以发挥重要作用。不过，目前社工行业发展还面临一些困难，比如社会组织人才流失率高、待遇低、没有建立相关的人才福利体系等。

余雪琴说，按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，社工人才被列为与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才并列的第六类人才。社工人才被纳入国家人才发展格局中，显示了社会工作在社会治理领域的重要地位。

她呼吁，应该制定合理的社会组织人才薪酬体系，在政府购买服务中以购买岗位的方式出现，保证社会组织人才的长期稳定发展。

文/广报全媒体记者龙锟、卢文洁、耿旭静、卜瑜、何瑞琪、蒋偲

图/广报全媒体记者庄小龙