最新惩戒大棒敲不到真离婚的假离婚，但假离婚风险大最好别玩火

文 | 姜浩峰

这些年只要提起“假离婚”，大家心知肚明，就是为了买房、贷款、拆迁等经济利益而去办理离婚证的行为。

有这样的段子。一对夫妻到民政局办理离婚，工作人员见二人有说有笑，问：两位看起来感情挺好，何必离婚呢。夫妻答：您说对了，感情好才离，感情不好谁敢离啊？！

大家所说的这种“假离婚”，从法律上来说其实是货真价实的真离婚。近日，31个国家部委联合印发新举措，对婚姻登记严重失信的当事人进行惩戒。有媒体解读为重拳打击“假离婚”，但其实，这次的惩戒大棒，还真敲不到去民政局办理离婚证的恩爱夫妻。

包括人民银行、公安部、民政部、工信部、发改委在内的31个国家部委联合印发了《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，提出加大对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度，联合惩戒对象为婚姻登记严重失信当事人。

当事人有以下行为之一的，由民政部委列入严重失信名单：

（一）使用伪造、变造或者冒用他人身份证件、户口簿、无配偶证明及其他证件、证明材料的；

（二）作无配偶、无直系亲属关系、无三代以内旁系血亲等虚假声明的；

（三）故意隐瞒对方无民事行为能力或限制民事行为能力状况，严重损害对方合法权益的；

（四）其他严重违反《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》行为的。

过去，很多地方的确出现过隐瞒真实情况获得结婚、离婚证明的故事，最根本的原因是各个部门之间信息无法共享，如果当事人故意隐瞒事实，很难被发现。这一次，31个部委将互相配合，信息共享。民政部基于全国婚姻登记信用信息平台，建立严重失信名单，最高人民法院、公安部、工信部、卫计委等部委将协助分享信息。

备忘录提出，婚姻登记严重失信当事人将受到14条惩罚措施，其中主要包括：限制招录为国家公职人员，限制成为国有企业、金融机构、事业单位的法定代表人或“董监高”，申请授信贷款时将被提供审慎性参考。此外，失信当事人在行业评优、申请海关认证和政府采购资质、申请补贴资金支持方面也会受到限制。

其实，用伪造个人信息、办假证，如果要追究本来就有法可依。

中国《刑法》第280条第1款规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。”

当然，对于买假结婚证行为，确实需要具体而论。如果并非“情节严重”，恐不至负有刑责。但总的来说，此等行为是违法无疑的了！换言之，对付假结婚、假离婚，本就有相关法律手段。

那么，31部门联手签署备忘录的目的何在呢？

备忘录中提及，目的主要是“加快推进婚姻登记领域信用体系建设，加大对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度，促进婚姻家庭和谐稳定，加快推进社会信用体系建设”。

我觉得，31部门联合签署这一备忘录，确实有着规范婚姻登记行为的目的，也事实上给为了贷款、买房、动拆迁补偿等问题不惜铤而走险者，以必要的警告。

那么，这是否意味着为了买房、贷款、拆迁补偿等，男女双方到婚姻登记机构办理结婚、离婚手续的，就没有风险了？

显然不是！

最近的例子，北京青年报4月1日报道——

2017年，44岁的李某因孩子上学问题与妻子王某商议“假离婚”，把名下的两套北京房产过户到王某名下以便购买学区房。但在买房后，王某拒绝复婚。李某因此将王某诉至法院，希望能要回离婚协议中分走的两套房产。3月17日，本案在昌平法院再次开庭，李某撤诉，但王某认为对方隐匿了巨额财产，提起反诉，要求重新分割共同财产。

这样的弄假成真，真做假时假亦真的离婚，真的使人愁！

北京市三中院民二庭法官胡新华分析认为——“法律上没有‘假离婚’这一说，离婚就是离婚。”

在上海，2017年元旦开始，婚姻登记申请人员的相关失信信息就都被纳入全市公共信用信息服务平台管理，并依照规定给予惩戒。

上海市民政局当时对此解释称——

在婚姻登记机构，是不存在“假离婚”一说的。根据《婚姻法》规定，公民享有婚姻自由。《婚姻法》第三十一条规定，男女双方自愿离婚的，准予离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚并对子女和财产问题已有适当处理的，发给离婚证。因此，只要当事人在婚姻登记机关出具的要件真实可靠，阐明的要求真实可靠，婚姻登记机关有义务为他们办理离婚登记。

为了应对为买房而假离婚的情况，各地也出台了一些政策。

去年北京“317楼市调控新政”发布后，一些人通过离婚规避新政。对此，“认房又认贷”政策出炉，假离婚也没用了。

不久后，央行营管部、北京银监局、北京市住建委和北京住房公积金管理中心联合发布《关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知》，要求对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策，从严防控信贷风险。即对于离婚一年以内的房贷申请人，各商业银行应参照二套房信贷政策执行。

今年3月31日，成都市城乡房产管理局、成都市司法局发布《关于商品住房开盘销售采取公证摇号排序选房有关事宜的补充通知》，《补充通知》强化了登记购房人诚信机制，一旦出现提供虚假信息，购房者3年内不得购房登记。

《补充通知》规定：刚需登记购房人对填报信息和提交资料的准确性和真实性负责，提供虚假信息或漏报、瞒报家庭成员信息以获取购房资格、优先摇号选房资格的，鼓励行业协会在相关网站曝光；对于刚需登记购房人有前述情形之一或放弃选购商品住房2次及以上的，购房登记平台3年内不再受理刚需登记购房人及其购房登记时的家庭成员填报信息。

其实真要辨别“假离婚”也并不是没办法。某家股份制银行表示会对贷款人的家庭水、电、煤、电话、宽带等出账信息进行调查。“事实离婚、夫妻分居的家庭，账单情况有可能会发生异动，账单户主也有可能换人。”

此外银行还可能会从申请人住所的小区物业、居委、邻居那里进行侧面求证，判断“离婚”的夫妇是否还居住在一起，感情是否融洽等等。

法律，不可儿戏，更不可充作交易。