外卖小哥进小区要交“进门费”？物业称为加强管理 住户意见不一

市民在家只需动动手指，就有外卖人员到指定商家打包，美食送到了门口。可最近在阳光100片区送餐的外卖小哥王师傅反映，他们要到阳光100米娅公馆去送外卖，必须先办包月卡才能进出，这种情况让他们接受不了。

外卖小哥进小区 需交100元办“包月卡”

昨天上午，记者来到阳光100北区五门门口，岗亭的墙面上张贴着一张告示，“阳光100物业温馨提示：四月一号起，米娅公馆实行门禁管控，所有需进园区的外卖单位，请到物业服务中心办理包月卡，谢谢配合！”

几名快递小哥想从门口进入都被保安拦了下来，“外卖员禁止入内，除非办理了包月卡”。外卖小哥只好调转车头在门口给业主打电话，让业主下楼自取。记者询问门口的保安为什么外卖小哥进入需要办理包月卡，他表示不清楚，是物业公司下发的通知，他们只是负责实施。

看到记者来采访此事，一群外卖小哥围了上来向记者讲述。“从4月1日到现在我只接了两笔这个小区的外卖单。”王师傅无奈地说，现在不去办月卡，保安不让他们进，但每个月交100元办卡，对他们来说是一笔不小的开销。

王师傅给记者算了一笔账：他每跑一笔外卖单子的收入只有几元钱。旺季的时候，月收入可以达到5000元左右，淡季的时候差不多只有3000元，如果每个月支付100元办理包月卡的费用，那一年就是1200元，“据我了解现在只有这个小区是收取包月卡费的，如果多几个小区收取的话，这份工作真没法干了”。

小区进不去，外卖送不到业主手中，那应该怎么办呢？一位外卖小哥说，前两天，他就遇到一位业主因为外卖送不进小区，和保安发生了口角。那天保安拦下他，告诉他需要办理月卡才能进去。小哥只好打电话让业主出来取，业主当时一个人在家带小孩，孩子刚刚睡着，不方便出来，让小哥在门口等等。“前后差不多等了一个小时，其他的单子都因为没有按时送达被扣钱了”。

物业：加强安全管理

在米娅公馆门口，记者遇到了保安主管张来东，他表示现在小区在创建平安小区，为了提升小区品质，公司要求加强管理，这个规定是4月1日开始实施的。“因为之前管理太松懈了。哪个小区都不希望管得松，都希望管得很紧，让大家有安全感。外卖小哥的电瓶车在小区里骑得飞快，遇到有小孩和老人在小区内散步时，速度都不减直接就开走了，要是撞到人怎么办？”对于收取费用有没有去相关部门报备，张主管表示他们这笔费用是物业相关的成本，不需要去报备的。

居民：意见并不统一

外卖小哥一致不认可，住户们的态度却不一样。记者在现场采访中，了解到不少人对“新规”表示支持，但也有人认为不妥，还有的人觉得两边说法都有道理，难以表态。

一个下楼收外卖的女住户表示支持，“虽然现在点外卖会不方便，但物业也是出于安全考虑，毕竟安全比方便更重要。”住户陈先生也表示，“我觉得这项措施挺好的，小区会更有秩序。”住户沈先生说，小区里有些户主将房子用于出租，使得小区人员流动性不小，加上经常出入的外卖员、快递员，小区会比较乱，物业这种做法无可厚非。

住户林先生则觉得不太方便：“现在天气在慢慢变热，特别是以后大热天的时候，要是能送上来就更好了，我周围同住的一些人并不认可这项规定。”张女士也说，“点外卖就是为了图方便，本来房间里就不能做饭，现在点外卖也弄得这么不方便，这规定太霸道了。在家穿得也比较随意，现在自己来拿外卖还要换身衣服，我都出来了为什么不干脆自己去饭店吃？”

当然，还有不少如同住户沈小姐一样，抱着无所谓态度的：“我能理解物业的做法，能进则进，不让进也没关系，反正下楼也花不了多少力气。”

律师：收费没有依据

“小区公共区域属于业主共有，物业无权单方面宣布收费，即使最终要收费，这笔费用也应当为业主共有。”君瀚律师事务所律师刘念认为，小区收费一般都是针对公共服务，而外卖小哥进小区送外卖这种行为显然不在此列。

刘念介绍，小区的收费项目应当由全体业主共同约定，比如部分开放式小区，内部车位可以向社会开放并收取一定费用，类似这种收费项目应当在《业主公约》内进行约定，“这种收费本身是对小区公共财产的出租行为，是合理的；而外卖小哥进小区送外卖是业主受益行为，并且没有占用小区公共财产，相当于小区财产的公益使用，所以收费并不合理。物业不应当单方面就发通知进行收费。”

刘念还表示，若小区全体业主进行了讨论，形成进小区要收费的共识，这笔费用也应当属于小区全体业主共有，“但是这种共识是不是合理合法，还需要去物业管理部门咨询。毕竟，现有的、像物价局规定的收费项目一般都是针对公共服务、社会民生方面，这种情况确实没遇到过。”

建议

可参考对快递员的做法

关于外卖小哥是否能够进小区这种情况，其实各地都不鲜见，但是向小哥收费这种事就比较少见了。在网上搜索，可以看到在百度贴吧、知乎等平台上，类似的话题下方，网友也是争论不休。而一个相对集中的理由则是，相比于送报员、快递员、送奶工等人员，外卖小哥的流动性很大，“像快递员，很多小区其实也是登记的，但是因为相对固定，物业一般都认识，就直接放行了。”

记者咨询的几位律师以及物业业内人士认为，只要经过业主确认同意，物业无权阻拦。盛岸路上一物业公司的管理人员认为，阳光100米娅公馆的这项措施着眼于小区安全，出发点是好的，但在方式上有些不妥，物业要做的工作是对进出人员的管控，进行登记、核实，而不是禁止外卖小哥进入小区，“外卖与快递一样，是与人方便，一刀切的禁止会显得有些生硬。”他有个建议，业委会和物业可以参考对快递员的做法，建立登记备案制度，对一些经常来小区送外卖的商家进行登记，发放“通行证”，做到心中有数的同时，也能方便住户。也可以考虑向外卖小哥收取押金，“按月收费就不太合理了。”

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南京物业给外卖员办出入证

外卖一向是物业公司比较头疼的问题，让进还是不让进，都会有业主不高兴。

南京一写字楼的物业公司想了一招，他们要求向该楼业主提供外卖服务的餐厅登记办理出入证，以后外卖员一律凭证进出大厦。同时，向楼内业主进行调查，将前来报名的餐厅列出来供业主评选。

每家餐厅都必须携带营业执照、卫生许可证、健康证，三证齐全才能办到出入证，每家只能办3至4张出入证。与此同时，物业公司还将外卖服务信息做成展板，上面不仅有店名和订餐电话，还一一列举了各家餐厅的特色菜。

物业公司制定了《送餐人员管理服务规定》，规定外卖员不能走客梯，只能走货梯；只能送预订业主，不得在楼内叫卖。办理出入证由物业公司自掏腰包，餐厅、业主都不需要支付任何费用。

（晚报记者 晓城、甄泽/文、摄）