畸形“墓地经济” 扫墓需缴费

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“清明時節雨紛紛，路上行人欲斷魂”清明时节，除了拜祭怀缅先人让人觉得悲伤以外，长途跋涉、千里迢迢的路程也足以让很多人的眉头夹死一只苍蝇。平常住在一线城市的，可能就要赶到二、三线城市甚至更偏远的地区扫墓，以往渺无人迹的荒野郊区，近几天突然多了些人气，也会看到有人在街上或是楼道里烧纸钱。

为了尽一份孝心，许多人趁着三天清明小长假，提着大包小包到大老远去扫墓，那么辛苦不就是因为大城市里“一墓难求”，价格更超过同期房价，说是天价墓地也不为过，普通家庭买不起只好舍近求远，到周边城市碰碰运气，“墓地经济”应运而生，河北的涿州、怀来、三河，还有昔日的苏州，都纷纷把墓地都卖给了北京人和上海人。

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买不起房也买不起墓

国内最大的殡葬供应商福寿园在3月19日举办了业绩大会，2017年墓地销量基本变化不大，但墓地单价涨幅却高的可怕，超过同期广州房价的涨幅达17.16%，从8.74万元涨到10.24万元，不禁让人感叹，人生在世不但买不起房，连墓地也买不起。

然而现实就是那么残酷，在上海，一平米不到的墓地，平均要价6万元；在北京，郊区昌平一平米墓地均价3万元，六环内均价6万元。如果是地段稍好一些的陵园，十几万、几十万的要价绝对跑不了。当然，这还只是裸墓的价钱，算上殡葬费、占地费、管理费等等各种费用，价格还可以再翻上几倍。如此一来，普通人家又如何买得起一块小小的墓地？据了解，有些墓地采用“分批放款、每年涨价”的措施，以距离北京市区120公里的河北世界华侨陵园为例，销售人员称，陵园已经开发了六期工程，要买就趁早买，因为陵园墓地的价格正以每年20%的幅度上涨。

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老龄化严重殡葬业市场潜力巨大

但是福寿园的管理层还信誓旦旦表示，中国墓园还有提价空间。原因并不难猜，中国正步入老龄化社会，死亡率每年都有上升趋势，目前每年死亡人数在1000万左右。如此庞大的市场需求，更刺激了墓地市场的漫天要价。

再者，中国的墓地政策也是导致墓地价格水涨船高的其中一个原因。一直以来，中国的墓地政策分为公益性墓地和经营性墓地，公益性墓地就是不收取墓地建设和土地使用费用的前提下为农村村民提供的公共墓地，经营性墓地则是有偿为城镇居民供应墓地。

中国在城乡实行了两种完全不同的墓地政策——公益性墓地和经营性墓地。前者是为农村村民提供的公共墓地，不收取墓地建设和土地使用费用；后者则是城镇居民的墓地，为有偿供应。我们现在所说的天价墓地，就是经营性墓地。需求大、供应少，供不应求造成墓地价格飞涨的主要原因，据中国民政部数据，由民政局管理的公墓数量，从1985年的24座，1995年的209座到2012年的1597座，增长了66倍。

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“欠费”的墓地

好不容易买到一块能让先人入土为安的墓地，现实在不久后又给你实实在在的打了一巴掌。花大把银子买来的墓地原来并不属于自己，那些比房价还高的墓价其实只是20年的租金。曾经成都一家大型陵园就在报纸上刊登过一则通告《您的墓位已欠费》，催促家属及时缴纳过期墓位的维护管理费，如果没有及时“续租”，按照规定，这些墓就要被当作无主墓处理。

有关墓地“欠费”的问题就要追溯到中国土地管理法的规定。按《管理法》规定，城市市区的土地属国家所有；农村和郊区的土地，除农民集体所有以外部分，属国家所有。因此，经营性墓地的土地所有权属于国家，使用权才属于墓地经营者。也就是说，中国并不承认经营性墓地的永久使用权，墓地只是租赁关系，只有使用权，没有所有权。

而中国殡葬业至今为止，还没有一个正式的法律能厘定墓地的所有权、使用权等问题，多是依据上述民政部、国务院颁发的行政法规，以及地方政府颁布的管理条例，因此一直呈现棱模两可的状态。

生老病死，本是人间常态，大部分人们劳劳碌碌过了一辈子，到最后竟然连一处能永远“安居”的地方都没有，实在让人觉得悲哀。