为治霾禁止一切修车服务:锛傊析参募?紓比法律大?

近日，渭南市区数家汽车4S店反映，4月初陆续接到渭南市道路运输管理处的通知，从4月1日起至9月30日每天上午10时至下午6时禁一切修理作业。企业质疑：禁止一切修理不合理，不合实际情况，一般性维修如换轮胎、换零部件等，并不会产生废物废气，如此规定对企业经营影响极大。

运管部门的通知中称，对不遵守削峰作业规定的维修企业要严管重罚，并在全区通报。可是，对企业的重罚，依据哪条哪款呢？任何法律法规都没有规定，在自家店里修理汽车需要遵守“时间规定”。关于“依据”的问题，环保局负责人希望记者不要深究。看来，在于法无据的问题上，官员们心知肚明。

铁腕治霾，应该有！但任何的“铁腕”都不能超越法律，依法治国时代，只有“依法”，才可以“行政”。这种非法治的“铁腕”即便能一时治得了霾，但法治成本的问题，可能比空气污染更可怕。

而实际上，如此“铁腕治霾”，其目的性也叫人困惑：是出于让公众呼吸好空气的公共目的，还是主要用来保证一段时间内的空气监测数据好看，以便能对上交差？如果汽车修理确实污染空气，就不可能只在“4月1日起至9月30日”这个期间污染吧？过了9月30日，就可以污染了？上午10时前、下午6时后也可以污染？

喷涂、烤漆、晾置等修理行为确实会污染空气，修理企业应该设有符合环保要求的操作间，环保部门也应监督企业的生产设施达到环保标准，而不是只在“铁腕治霾”期间采取临时性措施。其他维修活动比如换零部件、拧螺丝等动作并不污染空气，何以遭到“一刀切”地禁止？

不合法的“削峰作业规定”，实质上是一种功利治霾的产品，行政治理上一旦掺入太多的功利考量，治理就可能变味，结果可能是南辕北辙。拿“禁止修车”来说，不仅侵害企业利益，也损害市民利益，这就有违公共治理的初衷。