高明该向先发区学什么：发展产业，高明要抢占制高点

原标题：发展产业，高明要抢占制高点 高明该向先发区学什么述评（中）

5月2日，航拍佛山中车四方轨道车辆有限公司。厂区内铺设有试验轨道，生产出来的列车将在这里试验运行。/佛山日报见习记者吕润致摄

对标先进 点燃激情

系列报道之六

无数区域发展历史证明，城无产不兴，产无城不荣。

一座城市的崛起离不开产业的支撑，有什么样的产业就能集聚什么样的人才。不夸张地说，产业是区域经济的命脉，是提升一座城市竞争力的关键与核心所在。

面对珠三角新干线机场加速落地的机遇，置身粤港澳大湾区城市群的高明等不起、慢不得、坐不住。在佛山全力打造面向全球的国家制造业创新中心的过程中，高明要体现何种担当？在珠三角标兵渐远、追兵已近的区域竞合中，高明又将扮演何种角色？

这些问题的答案，都隐藏在产业这篇大文章里。

布局产业 要有“换道思维”

打开今年的高明区政府工作报告，有这样一组数据格外引人注目：去年高明工业总产值3337亿元，增长8.2%；先进制造业增加值占规上工业增加值比重达43%；规上工业企业总数超500家；海天入围中国民营企业500强，溢达跻身中国企业创新能力百强……

论经济实力，高明早已跻身全国县域经济体前列，去年高明在全国科学发展百强区中排名第43名，全国工业百强区排名第19位。但也要清醒地看到，在强手如云、高手济济的珠三角，尤其是在改革先行地的佛山，高明发展速度和质量仍有待提高。

当然，受制于交通区位、历史变革等因素，拿高明与周边先发地区简单对比也并不合理，长期以来，高明都是一种追赶的姿态。而伴随着珠三角新干线机场的规划建设加速，高明终于迎来了“换道超车”的历史机遇。

在前段时间的禅城之行中，科力远项目便是“换道超车”身边案例。没有汽车产业基础的禅城，却在2016年拿下百亿项目——科力远。“这是禅城‘无中生有’的产业，此前禅城没有这个产业基础，我们‘跳出禅城看禅城’，从珠三角大市场来看，禅城在汽车产业零部件、整车配套都不是问题。”禅城区委书记刘东豪说。

这一项目不仅能为禅城带来高税收、高层次人才团队等红利，更将在佛山集聚汽车零部件供应商、整车企业及汽车服务行业等千亿级的产业集群，这对于禅城乃至佛山打造节能与新能源汽车产业集群都具有深远的战略意义。

又如一直在前面领跑的顺德，也在积极开辟新战场。今年4月初，广东省首个以军民融合为主题的园区落户顺德杏坛，一批如天地一体化卫星装备制造和雷达先进装备制造基地项目、军用环境系统研发制造项目等签约进驻，此举也助力顺德抢占战略性新兴产业的制高点。

在高明，依托这一枢纽型国际机场，高明也提出打造一个面向未来的临空经济区，这不仅是高明和佛山的重大产业发展和创新平台，更是推动高明经济发展质量变革、效率变革、动力变革的核心引擎，其带动意义怎样去想象都并不为过。

发展产业 要做好服务文章

蓝图已绘就，关键在落实。

很多区域发展都正遇到一个不容回避的现实：千辛万苦引进的项目，往往会因为没有土地指标，迟迟无法落地，甚至最后项目花落别家，之前的所有努力全部付之东流。在寸土寸金的佛山市中心城区，一口气拿出400亩土地给一个产业项目，绝非易事，但禅城却做到了。背后的秘诀就是多一分发展定力。

宁可让土地等项目，不能让项目等土地。在寸土寸金的禅城，如果没有战略定力和发展魄力，地处绿岛湖片区的这方400亩土地，极有可能早已建成房地产楼盘项目。面对短期利益和财政压力，禅城区委区政府顶住了各方压力，坚持沉下心去对接大项目，终将百亿项目引入禅城，一个千亿级的新能源汽车产业集群已在路上。

又如顺德，面对企业普遍反映的融资难问题，政府在“软环境”上提供更多支持。顺德成立并运作创新创业投资母基金，成立21只市场化子基金、4只政策性投资子基金，建立信贷风险补偿机制，为53家科技型企业提供信贷支持，成立政策性融资担保公司，帮助企业融资超60亿元。

给企业解决问题就是最大的服务。就连企业反映的人才难留问题，顺德也出招出力。在顺德，高层次人才可享受以远低于市场的价格购买人才专卖房，还有免租入住、租房补贴、购房补贴等多种福利政策；广州大学城卫星城还配建有45万平方米人才住房；对于已开展科研项目的每位在站博士后给予科研工作经费，并发放工资外津贴。给资金、给平台、给福利，顺德在企业服务上诚意满满。

可以预见，伴随着新机场机遇，一大批项目都会抢滩高明，抢占发展风口。高明在招商选资的同时，也要做好服务文章。近几年，高明招商势头强劲，往年招商引资总额连续多年超百亿元，去年更是历史性的超过300亿元。如果这些项目全部如期落地，再叠加上高明已有的存量产业转型升级，高明产业发展必将是另一番光景，也更值得期待。

来源丨佛山日报

记者丨路帅

编辑丨俞嘉丽