齐齐哈尔铁锋区教育局：信访事项处理意见真“奇葩”

奇葩理由：

1、户籍所在地、现居住地错误，正确地址是齐齐哈尔市建华区

2、反应诉求中“应”字错误，正确写法：映

3、受理告知书中信访人签字名字错误。

4、受理告知送达回证中信访人签字名字错误。

5、支教时间均为三年错误，第一批为三年，第二批为三年半。

详细情况如下：

铁教函[2018] 3号

关于崔金阳信访事项的处理意见

崔金阳：

您于反映铁锋区教育局没有履行支教协议规定，没有给予支教教师开通绿色通道推荐晋升上一级职称。

一、基本情况

姓名崔金阳，性别男，身份证号230202196809080038，铁锋区二十九中学教师，户籍所在地为黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区，现居住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区。电话：13763586496。

二、反应诉求

要求直接晋升为中学高级教师职称。

三、办理情况

经查：铁锋区为切实加强农村学校教师队伍建设，优化教师资源配置，促进城乡教育均衡发展，结合我区教师队伍实际情况，2011年、2014年教育局先后派出两批共计49人，支教时间均为三年。（另有7人属于十八中学撤并分流并自愿申请到农村学校工作人员，分流人员原则上等同支教人员待遇）。崔金阳为第二批2014年的支教教师。

当年支教时教育局制定了支教实施方案，每位支教教师都与教育局签署了《支教协议书》。议书中“待遇”条款“1中的三年或三年半考核成绩合格，符合职称晋升条件者，在上级政策允许的前提下，通过绿色通道推荐晋升上一级职称，不占派出和接收学校指标”，另《支教协议书》中第四条中明确写有，“三年或三年半后，如果国家、省、市有关支出晋升正常与现行政策相抵触，现定《方案》完全服从国家、省、市政策”。

由于2014年全省职称工作停止晋升一年，到了2016年上半年省、市下发关于补报2015年职称晋升文件时，市教育局直接下发的职称指标与2013年区教育局上报职称指数发生变化。而补报2015年晋升高级职称指标的核算是市人社局根据各校专业技术人员所占比例核算出各校是否有空岗，没有空岗采用退二进一方式。这样一来，这些支教教师只能回到原有学校与正常教师同等进行参评了。

补报2015年职称评定时，教育局与第一批支教教师签订了关于解决支教教师职称评定的协议书。其内容：为妥善解决我区第一批支教教师晋升上一级职称的问题，鉴于支教教师所占预晋职称比例较低的实际情况，同时也考虑到支教教师为农村学校所做的贡献，本着尽量向支教人员倾斜的原则，这次在职称指标分配上对支教教师给予优先考虑，按支教教师所在单位可申报指标数额的30%进行倾斜，从补评2015年教师职称开始，今后以评聘职称年度为准按30%累加。2011—2013年支教期间，年度考核合格的教师享受以上待遇，考核基本合格的教师不享受此待遇”。第一批支教29名教师（2012年补报1人除外）和分流人员7人计35人都在上述文字下面签属了自己的名字，现在人事科备案。经教育局研究决定，第二批支教教师仍延续第一批支教教师的职称评定办法。

四、处理意见

针对崔金阳的信访问题做出如下答复：

根据调查，铁锋区教育局没有拒绝履行支教协议，在职称评聘中的政策保护了支教教师的利益。

如不服本处理意见，信访人可自收到本处理意见书之日起30日内向原办理机关的上一级行政机关书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项终结性意见。

铁锋区教育局

2018年1月15日