破除障碍:
“买物”更要“买智”
尽管职业前景被看好,但上一年教育部门评估的就业“红牌专业”,社工就位列其中。调查发现,当前社工待遇普遍赶不上社会平均工资水平。而在发达国家,专业社工待遇仅次于政府公务人员。我国社工待遇低、社会认同感和职业归属感差,社工人才流失率高,仍是不争的事实。
被称为社工领头羊的深圳,去年社工流失率达22%;南京社工专业毕业生最终从事本专业的不到20%,“经济上没待遇,工作上没地位,社会上没声望”是主因。
南京九洲残疾人艺术中心社工朱光俊从事专职社工3年多,目前机构靠政府购买项目生存,一年10万元,刨去房租、水电、演出创作费等,所剩无几。“我月薪3000元,刚来的大学生只有2000元,这还得靠多方筹措。所以,我们只招本地人,省房租。”
“我的老师、香港中文大学教授玛丽·庄说过:‘优质的服务需要优质的薪酬。’”彭华民认为,目前的政府购买,还停留在“买物不买智”阶段,限定了人力成本支出,不利于人才的集聚和成长。
江苏师范大学法政学院副院长魏晨建议,既然工资性待遇低,政府能否在福利性待遇上有提高?专业社工本身就是“创客”,是典型的民生服务产业。政府应提供专业人才的租房补贴、工作津贴等补助;通过税收减免,刺激企业购买社工服务,用市场化手段留住社工人才。
周诚则认为,社工流失率高深层次原因还是职能转移不充分、政府和社会资源投入少、购买服务机制不健全。国内社会组织大多处于小微型、草根型发展阶段,向政府、社会要资源的能力弱。再加上专业社工没有列入职称评审序列,因此专业程度不能和待遇挂钩。
“专业社工”的发展问题,正引起越来越多的关注。省民政厅厅长侯学元表示,今年,我省将加大民政事业单位和城乡社区社会工作专业岗位开发力度,扶持发展民办社工服务机构和社工行业组织,推动社会工作在老年人、青少年事务、社区矫正、社会救助等领域的实务拓展。酝酿已久的《加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》也将出台,为社工的岗位设置、激励机制、培训体系等规划一揽子方案。
本报记者唐悦
小贴士
所谓“专业社工”,是指取得国家社工职业水平证书、或具有专业社工教育背景,在社会福利、社会救助、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、纠纷调解等领域直接提供社会服务的专门人员。社工这一职业在发达国家已有100多年历史,在中国香港也已存在50多年,但在内地却是近些年才出现的新职业。